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    山東藝術學院教職工校內申訴處理辦法

    作者: 時間:2016-12-28

    第一章 總則

    第一條  為切實維護學校教職工(含在編在崗教職工、離退休人員、與學校簽訂人才代理協議人員,以下統稱教職工)的合法權益,促進依法治校yabo亚博国际,根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國工會法》等有關法律、法規yabo亚博国际,結合我校實際,特制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱的申訴是《中華人民共和國教師法》賦予教職工享有申訴權利在學校內部管理的具體體現yabo亚博国际,屬于非訴訟意義上的行政申訴yabo亚博国际。

    第三條  辦法所指的申訴人為本校教職工yabo亚博国际,被申訴人為學校及學校各級黨政機關處室(部門)和二級學院yabo亚博国际。

    第四條  教職工行使申訴權利,應當堅持實事求是原則yabo亚博国际,嚴格按照教職工校內申訴辦法有關規定和程序行使權力yabo亚博国际。學校處理教職工申訴事項yabo亚博国际,遵循合法公正、實事求是、有錯必糾、申訴不得加重處罰的原則,做到事實清楚yabo亚博国际、證據確鑿、定性明確、程序合法yabo亚博国际。

    第二章 組織機構

    第五條  學校成立山東藝術學院教職工校內申訴處理委員會(以下簡稱申訴處理委員會)。申訴處理委員會下設辦公室,作為申訴處理常設機構,負責受理申訴yabo亚博国际、送達申訴處理決定書,保管申訴卷宗等日常事務。申訴處理委員會辦公室設在學校工會。

    第六條  申訴處理委員會由下列機構或有關人員組成:分管工會工作的校領導yabo亚博国际、校工會yabo亚博国际、紀委yabo亚博国际、監察處、黨辦院辦、組織部yabo亚博国际、宣傳部、人事處、教務處yabo亚博国际、申訴人所在部門、教職工代表、法律工作者yabo亚博国际。

    申訴處理委員會中的教職工代表由校工會推薦,法律工作者由學校聘請的法律顧問擔任或由院工會推薦。申訴處理委員會根據申述事項一般由7-9人組成(因回避等原因不足7人的由教職工代表增補至7人)yabo亚博国际yabo亚博国际,申訴處理委員會設主任委員1名,由分管工會工作的校領導擔任,副主任委員由工會主席擔任并兼任申訴處理委員會辦公室主任。

    第七條  申訴處理委員會的職責:

    (一)受理申訴人的申訴yabo亚博国际,履行申訴處理職能;

    (二)對申訴人的申訴請求及事實理由進行審議,提出對申訴人的申訴處理決定yabo亚博国际;

    (三)向申訴人送達申訴處理決定書。

    第三章 申訴請求與受理

    第八條  教職工認為學校yabo亚博国际、有關黨政部門以及二級學院在各類行政行為中有損害自己正當權益或對自己的處理有不服之處,經正常行政程序處理無法解決的,可以向申訴處理委員會提起申訴。

    (一)申訴范圍:教職工認為學校侵犯其合法權益的,包括教職工在行政處分、教學科研、工作條件、民主管理、培訓進修、職務聘任yabo亚博国际、崗位競聘yabo亚博国际、職稱評定、考核獎懲、評先評優、工資福利待遇yabo亚博国际、離退休等各個方面的合法權益yabo亚博国际。

    (二)申訴處理委員會認為應當受理的其他申訴事項yabo亚博国际yabo亚博国际。

    第九條申訴人向申訴處理委員會提起申訴,同一訴求以一次為限。

    第十條申訴請求應當以書面形式提出,并附上被給予的處分(或處理)決定(復印件)。申訴人的申訴申請書應當寫明申訴人的基本情況yabo亚博国际、被申訴人、申訴請求、申訴事實和理由、提出申請的日期、申訴人親筆簽名及其他有關情況yabo亚博国际。

    第十一條申訴人應在知道或應當知道其權益受到侵害之日(或處理yabo亚博国际、處分決定送達申訴人之日)起30個工作日內向申訴處理委員會提出書面申訴請求,遞交書面申訴申請書yabo亚博国际。因不可抗拒或其他特殊情況而致逾期者,在障礙消除后10個工作日內,可以向申訴處理委員會申訴,逾期不再受理yabo亚博国际yabo亚博国际。

    第十二條  申訴人可以書面委托1-2名校內教職工作為申訴代理人yabo亚博国际,代為辦理申訴事項yabo亚博国际,但申訴申請書、申訴處理決定書等重要文書須由申訴人本人簽名。

    第十三條  申訴處理委員會在收到申訴書之日起5個工作日內,區別不同情況作出如下處理:

    (一)符合申訴條件的予以受理,同時書面告知申訴人和被申訴人,并組織申訴處理委員會申訴處理yabo亚博国际;

    (二)不符合申訴條件的,不予受理或駁回,同時書面告知申訴人并說明理由;

    (三)對申訴申請書未闡明申訴理由和要求yabo亚博国际yabo亚博国际,或申訴材料不齊備的yabo亚博国际,應當一次性書面通知申訴人需要補正的全部內容和補正期限,逾期不補則視為放棄申訴。

    第十四條  申訴處理委員會作出申訴處理決定前yabo亚博国际yabo亚博国际,原申訴人可以書面申請撤回申訴。申訴一經撤回yabo亚博国际,申訴復查即行終止,并且原申訴人不得以相同理由再行提起申訴yabo亚博国际。

    第四章 申訴處理

    第十五條對決定予以受理的申訴,申訴處理委員會應當在接到申請書的10個工作日內,啟動申訴的處理程序,并在自接到申請書后的30個工作日內作出申訴處理決定yabo亚博国际。特殊情況,辦理期限可延長,但最長不得超過40個工作日。延期辦理申訴事項,應書面向申訴人說明情況。

    (一)原處理或處分決定認定事實清楚yabo亚博国际、依據正確yabo亚博国际、程序合法、處理適當,作出維持原處理決定;

    (二)原處理或處分決定程序不當,退回原處理機構重新作出決定;

    (三)原處理或處分決定具有下列情形之一的yabo亚博国际,撤銷原處理或處分決定:

    1、主要事實不清、證據不足的;

    2、適用依據錯誤的yabo亚博国际yabo亚博国际;

    3、處理或處分行為明顯不當的yabo亚博国际yabo亚博国际。

    第十六條  申訴處理委員會處理申訴案件,對涉及教職工申訴的事項,有權進行查詢和調查,并根據實際情況以書面審查或開聽證會的方式處理申訴yabo亚博国际。調查復核按以下程序進行:

    (一)舉證yabo亚博国际。被申訴人應在接到申訴處理委員會舉證通知后的5個工作日內,針對申訴人提出的異議作出書面答復并提供相關的證據yabo亚博国际。若在規定的時間內被申訴人沒有提供相應的證據yabo亚博国际,視為沒有證據yabo亚博国际。

    申訴處理期間,被申訴人不得再自行收集對教職工進行處分或處理的證據材料。申訴處理委員會依申訴人申請調查收集相關的證據材料yabo亚博国际。

    (二)質證yabo亚博国际yabo亚博国际。申訴處理委員會組織雙方當事人對所提供的證據進行質證,質證以公開方式進行,但當事人要求不公開的,應尊重其意見。申訴處理委員會依申訴人申請調查的證據材料應當由雙方當事人進行質證。質證情況應當記入筆錄yabo亚博国际,并由當事人核對后簽名或蓋章。

    (三)證據審核認定。申訴處理委員會根據當事人雙方的質證意見,對證據進行審核認定。

    (四)調解。申訴處理委員會處理申訴事項,根據當事人自愿原則,在事實清楚的基礎上,分清是非,進行調解。申訴雙方經調解達成一致的,制作調解協議書,經申訴雙方當事人簽字或蓋章后生效yabo亚博国际,雙方當事人不得就已生效的調解再次向申訴處理委員會提出申訴。調解不成的不影響申訴處理委員會對申訴事項作出裁決yabo亚博国际。

    第十七條  申訴處理委員會進行評議時采用不公開方式,成員意見應予保密;教職工申訴處理決定書未送達申訴人前,不得公開表決結果。涉及當事人隱私的申訴案件,當事人的基本資料應予保密。

    第十八條  申訴處理委員會評議申訴案件須有三分之二以上成員參加yabo亚博国际,表決須經出席成員三分之二以上通過方為有效。評議應當制作筆錄yabo亚博国际,由申訴處理委員會成員簽名,評議中的不同意見yabo亚博国际,必須如實記入筆錄。

    第十九條  辦理申訴案件的申訴處理委員會成員與當事人有利害關系的應當自行提出回避yabo亚博国际;當事人也有權要求其回避yabo亚博国际,但應說明理由。

    第二十條  申訴處理委員會認為需要作出本辦法第十五條第(三)項的申訴處理決定時,對申訴事項屬于院長辦公會議或黨委會議議事范圍的,由申訴處理委員會提交院長辦公會議或黨委會議研究后再下達申訴處理決定書。

    第二十一條申訴處理決定是學校對教職工申訴事項處理的最終決定yabo亚博国际。申訴處理決定一經送達申訴雙方當事人yabo亚博国际,立即生效。被申訴人應當執行學校申訴處理委員會的申訴處理決定yabo亚博国际;教職工如對申訴處理決定仍有異議的yabo亚博国际,可以向學校的上一級主管機關提出書面申訴yabo亚博国际。

    申訴處理決定書的送達,依照民事訴訟法關于送達的規定執行yabo亚博国际。

    第二十二條申訴處理期間,暫緩執行原處理或處分決定。

    第二十三條申訴處理期間yabo亚博国际,申訴人就申訴事項或與之牽連事項,另行提起申述的應以書面形式通知申訴處理委員會,申訴處理委員會接到上述通知后yabo亚博国际,應立即中止復查工作。

    第五章 聽證的規定和程序

    第二十四條聽證主持人一般由申訴處理委員會主任或委托副主任擔任。

    第二十五條聽證主持人就聽證行使以下職權:

    (一)決定舉證yabo亚博国际、聽證的時間yabo亚博国际、地點和參加人員;

    (二)決定聽證的延期yabo亚博国际、中止或者終結yabo亚博国际;

    (三)詢問聽證參加人;

    (四)接收并審核有關證據;

    (五)維護聽證程序yabo亚博国际,對違反聽證程序的人員進行警告yabo亚博国际,對情節嚴重者可以責令退場。

    第二十六條  聽證主持人在聽證活動中應當公正地履行主持聽證的職責,保證當事人行使陳述權、申辯權。

    第二十七條  參加聽證的聽證人和其他人應按時參加聽證,遵守聽證程序yabo亚博国际,如實地回答主持人的詢問yabo亚博国际,依法舉證。

    第二十八條  聽證開始前,聽證記錄員應當查明聽證參加人員是否到場,并宣讀聽證紀律。

    第二十九條以聽證方式作出處理或處分決定的,應當按照下列程序進行:

    (一)聽證主持人宣布聽證開始yabo亚博国际,宣布聽證事項;

    (二)作出處分或處理的經辦人就有關事實和依據進行陳述;

    (三)申訴當事人就事實、理由、證據或依據進行申辯,并可以出示相關證據材料yabo亚博国际;

    (四)經聽證主持人允許,聽證參加人可以就有關證據進行質問yabo亚博国际,也可以向到場的證人發問;

    (五)有關當事人作最后陳述yabo亚博国际yabo亚博国际;

    (六)聽證主持人宣布相關當事人回避,召開申訴處理委員會復議,并作出處理決定;

    (七)聽證主持人宣布相關當事人重新參加會議,宣布處理決定;

    (八)聽證主持人宣布聽證結束。

    第三十條聽證記錄員應當將聽證的全部活動進行筆錄,并由聽證主持人和聽證記錄員簽名。

    聽證筆錄還應由當事人當場簽名或者蓋章yabo亚博国际。

    第三十一條聽證結束后,聽證主持人應當主持制作聽證報告。

    第六章 附則

    第三十二條本辦法由學院教職工申訴處理委員會負責解釋。

    第三十三條本辦法自發布之日起施行。

     

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